제21대 대통령 이재명, 성남시장 시절 공약과 실현된 주요 업적

제21대 대통령으로 선출된 이재명 대통령은 정치인으로서의 성장 배경에서 성남시장 재임 시절이 중요한 전환점이었습니다. 그는 2010년부터 2018년까지 성남시장을 역임하며 ‘서민을 위한 행정’, ‘재정 정상화’, ‘복지 강화’를 핵심 철학으로 삼아 전국적인 주목을 받았습니다. 실제로 성남시는 이재명 시장 취임 전만 해도 ‘재정위기 지자체’로 분류될 정도로 열악했으나, 그의 임기 중 많은 변화가 일어났습니다.

이재명 대통령의 성남시장 시절

1. 성남시 모라토리엄 선언과 재정 회복

2010년 이재명 시장이 성남시장으로 취임했을 당시, 성남시는 무려 5,200억 원의 부채를 안고 있었습니다. 이에 따라 이재명 시장은 전국 최초로 지방정부의 모라토리엄(지불 유예 선언)을 단행했고, 이는 큰 정치적 파장을 불러왔습니다.

하지만 이재명 시장은 과감한 예산 절감과 세출 구조조정을 통해 3년 만에 모든 채무를 상환하고 성남시를 흑자 재정으로 전환시켰습니다. 이는 전국 지자체 중에서도 유례없는 성과로, 이후 그의 리더십이 전국적으로 알려지는 계기가 됩니다.

2. 성남시청사 건립 중단 및 예산 전환

이재명 시장은 성남시청사 신축 예산으로 편성된 1,700억 원의 예산을 전면 중단하고, 이를 시민 복지로 전환했습니다. 해당 예산은 이후 무상급식, 청년배당, 산후조리비 지원 등으로 사용되며 실질적 혜택을 시민에게 돌려주는 상징적 사례가 되었습니다.

3. 3대 무상복지 정책 도입

이재명 시장이 대표적으로 추진한 정책 중 하나는 바로 ‘무상복지 3종 세트’입니다. 이는 다음과 같은 세 가지 복지 정책으로 구성되었습니다:

첫째, 무상교복 지원: 중·고등학교 신입생에게 교복을 무상으로 제공

둘째, 청년배당: 성남시에 3년 이상 거주한 만 24세 청년에게 연 100만 원 성남사랑상품권 지급

셋째, 산후조리비 지원: 출산 가정에 산후조리비 50만 원 지급

이 정책들은 중앙정부 차원의 논쟁도 불러일으켰지만, 실제 수혜자 입장에서 실질적인 도움이 되었고 ‘복지의 모범 사례’로 평가받았습니다.

4. 전국 최초 청년배당 도입

특히 청년배당은 전국 최초로 실시된 정책으로, 이재명 시장이 강조해 온 기본소득 개념의 시발점이 되었습니다. 만 24세 청년에게 지역화폐로 지급한 이 정책은 지역경제 활성화와 청년복지라는 두 마리 토끼를 잡는 효과를 거두었으며, 이후 경기도지사 시절 ‘청년기본소득’으로 확대 시행되었습니다.

5. 공공성 강화와 시민참여 행정

성남시는 이재명 시장 시절 공공의료 확충, 시민토론회 확대, 투명한 예산공개 등으로 ‘시민 참여형 행정’을 강조했습니다. 특히 병원 민영화 반대, 시립의료원 건립 추진 등을 통해 공공성 강화를 우선시하는 정책 방향을 견지했습니다.

6. 결론: 성남에서 전국으로 확산된 복지 철학

성남시장으로서 이재명 대통령은 행정 혁신, 복지 실현, 재정 정상화라는 세 가지 축을 성공적으로 실현했습니다. 이는 단순한 시 단위의 실험이 아닌, 전국적인 복지 모델로서 이후 경기도지사 및 대통령직 수행에 중요한 기반이 되었습니다.

이재명 대통령의 성남시장 시절 공약과 업적은 단순한 구호가 아닌, 실천으로 이어진 리더십의 상징입니다. 그의 정치 철학은 여전히 사회적 논의를 이끌고 있으며, 향후 국가 단위 정책에서 어떤 방식으로 실현될지 귀추가 주목됩니다.

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